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1962年，参谋长联席会议起草了一份令人震惊的提案，称为北森林行动（Operation Northwoods）。该计划建议美国军方人员对美国平民进行恐怖袭击，以此作为对古巴发动战争的借口。拟议的袭击包括假劫机、爆炸案和伪造的伤亡事件。 该计划从未得到肯尼迪总统的批准，但其存在引发了许多关于军方和政府为实现目标而采取的手段的疑问。五角大楼解密文件证实，北森林行动是一个真实的提案，其细节令人不安。 这一计划曾被考虑的事实，充分说明了军方、政府和美国人民之间的关系。